二是全面推进节约集约用地，保障经济社会发展必须用地。按照国务院3号文件规定，引导、督促各地大力推进土地节约集约利用，并要抓紧研究制定我市相应的改革措施，对批而未供、供而未用、用而不足的指出具体的操作办法。加大闲置土地处置力度，该收回的收回，该缴纳闲置费的按规定足额征收。要加大城乡建设用地的力度，抓紧已批“挂钩”方案的实施，同时做好今年“挂钩”方案的编制，用足用好“挂钩”政策，推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，缓解建设用地指标不足的矛盾。要立足节约挖潜，进一步建立落实激励机制，完善集约用地评价考核制度。强化建设用地全程跟踪管理。

三是以抓好第二次土地调查工作为重点，进一步提升业务支撑能力。按照调查方案的步骤和要求，扎实组织好全市第二次土地调查工作，确保今年调查任务按时保质完成，确保各项技术成果要求全部达到国家、省规定的标准。积极推进城乡地籍一体化建设。按照刚刚颁布的《土地登记办法》要求，进一步规范土地权属管理，提高土地登记发证率和发证质量，依法保护土地权利人的合法权益。结合土地二次调查，继续抓好基础地理信息系统的开发与利用，加强测绘管理，充分运用已有的信息化成果，不断提高办事效率，为国土资源管理工作扎实有效开展提供基础业务支撑。

四是规范土地、采矿权市场建设，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用。严格经营性用地招标、拍卖、挂牌制度，继续接好房地产用地计划供应管理，优化房地产市场土地供应结构。要认真做好市区存量土地实际利用现状的调查，提出合理利用、集约利用的方案，依法规范运作。研究并采取切实有效措施，加强对土地出让金的征收与管理，改变目前被动状况。全面落实工业用地公开竞价出让制度，规范工业用地供地程序和方式。扩大土地有偿使用范围，积极探索和推进基础设施公共事业用地有偿使用，促进节约集约用地，防止土地资产流失。进一步规范采矿权市场建设，依法规范采矿权出让行为，建立健全公开、公平、公正的运行机制；积极探索资源储量的消耗与矿产资源补偿费挂钩的新机制，抓好矿产资源的整合和储量的监督管理，加大矿补费的征收力度，促进矿产资源的集约利用。

五是继续保持高压态势，营造依法有序的国土资源管理环境。认真执行国土资源部近日下发的《关于巩固扩大百日行动成果加快建立土地执法长效机制的通知》精神，落实土地违法违规问责制，加强土地执法巡查，把违法用地行为消灭在萌芽状态；对重点案件公开查处，媒体曝光增强在社会上教育效果。凡查处的案件必须坚持：既要处理事，也要处理人，更要处理到位。继续抓好信访工作，全面推行网上信访办理制度，层层落实信访责任，努力把人民群众涉及土地的信访问题解决在基层，坚持依法行政，规范自由裁量行为，规范事权行为，规范业务办理行为，提高依法行政水平，确保权力在阳光下运行。

六是落实被征地农民基本生活保障制度，维护广大群众的合法权益。要按照省里文件和市政府44号令的要求，实现被征地农民基本生活保障制度全覆盖，履行部门职责，落实人头、资金到位、加大宣传引导力度。主动与相关部门对接，贯彻落实好全省被征地农民失地保障工作会议精神，及时解决好实施过程中遇到的新问题、新矛盾、新情况。同时，研究探索被征地农民基本生活保障工作与城市低保、医保相接轨的新机制。贯彻实施《物权法》，以及《土地登记办法》，加大征地拆迁、土地复垦的权属争议调处力度，积极探索建立不动产统一登记制度和土地登记结果汇交制度，坚决维护土地所有者、使用者合法权益。

七是加强思想作风和组织建设，不断提高队伍的整体素质。面对当前的形势，完成今年的工作任务，必须要有一只与形势任务相适应的干部队伍。首先必须加强学习，解放思想，更新观念。认真学习和领会十七大精神，深刻把握十七大对国土工作提出的更高要求，让十七大精神在国土资源管理工作中落地生根，转化为做好今后国土工作的具体部署和行动；要认真学习和贯彻国土元下发的两个文件，领会文件精神，掌握新政策的要点。通过学习，促进思想解放，观念更新。要坚决克服安于现状的思想，树立强烈的忧患意识，坚决克服畏首畏难的思想，增强攻坚克难的信心；坚决克服部门视野的局限，增强服从大局、服务全局的理念。同时，通过学习，找准服务、保障扬州经济社会发展的切入点和有效途径。只有这样，才能使国土部门有地位。第二，进一步加强组织建设，适应形势和任务的需要。按照省厅加强干部队伍建设的要求，一手抓全系统领导班子建设，一手抓基层国土所建设。建立健全公开、择优的用人机制，继续推进干部竞争上岗，加强干部职工的教育和培训，全面提高全系统干部素质。第三，加强作风建设，进一步提高服务质量和办事效率。在全国国土资源管理工作会议上，徐绍史部长提出在全系统开展“作风建设年”活动；今天上午全市双资利用和市级机关作风评比表彰大会上，王市长和季书记都就机关作风建设提出了更高要求。我局虽然评比名次有上升，但没有列入表彰/表扬之列，说明我们的差距还是比较大的。评议情况将原汁原味反馈，希望我们班子成员、各处室、单位负责人以及每位同志都应认真反思，查找差距，明确努力方向，落实有效措施，力争全年评比时有较大进步。第四，坚持“一岗双责”，全面落实党风廉正建设责任制。各处室、单位实行“一把手”负总则，刚才签定了党风廉正建设责任状，各位要一级对一级负责，层层抓落实。要加强教育，通过开展述职述廉、廉政谈话、警示教育等活动，筑牢思想上抗腐防变的长城。要把党风廉政建设渗透到各项业务工作之中，坚持以制度管人管事，重大事项集体会审，阳光操作，杜绝不廉政、不廉洁行为的发生。

同志们，今年的工作任务重、难度大、要求高，圆满完成各项目标任务，需要全局全系统干部职工共同努力，就在于全体干部职工要进一步解放思想，真抓实干，在破解难题中放大资源优势，在创新突破中增强保障能力，全力以赴做好服务全局、保障发展的大事，做好惠及百姓、造福后人的实事，做好夯实基础、发展国土资源事业的好事，切实提高国土资源工作服务保障能力。